{"status":true,"post":{"id":26069,"user_id":22,"status":1,"type":1,"orde":null,"notification_type":3,"static_post":0,"published_at":"2022-10-24 15:15:38","created_at":"2021-04-15T21:00:00.000000Z","updated_at":"2022-10-24T12:15:38.000000Z","edited_at":"2024-12-17 22:35:21","source_id":null,"post_id":26069,"is_featured":0,"title":"\u0130frat ve tefrit","slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"home_title":null,"sub_title":null,"category_id":73,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

Osman Ar\u0131o\u011flu<\/strong><\/span><\/p>

Dilimizde \u00f6yle kelimeler var ki, bunlar\u0131n g\u00fcncel kar\u015f\u0131l\u0131klar\u0131n\u0131 bulmak hi\u00e7 de kolay de\u011fil. \u0130frat, \u00f6zetle a\u015f\u0131r\u0131ya ka\u00e7mak, tefrit ise olmas\u0131 gereken \u00f6nemi vermemek olarak ifade edilebilir. Bu kelime, kamu hizmeti y\u00fcr\u00fctenler bak\u0131m\u0131ndan onlar\u0131n uygulamalar\u0131nda bazen olmas\u0131 gerekenin \u00fczerinde bir s\u0131k\u0131l\u0131\u011fa gitmeleri, bazen de kural\u0131 dejenere edecek \u00f6l\u00e7\u00fcde farkl\u0131 uygulamalara neden olmalar\u0131 \u015feklinde kar\u015f\u0131m\u0131za \u00e7\u0131kar.<\/span><\/p>

Baz\u0131 d\u00fczenlemeler var ki, esas itibariyle bir kamusal imtiyaz\u0131 kullananlara veya kamu hizmeti niteli\u011finde bir hizmeti sunma imtiyaz\u0131 verilenlere bu imtiyazlar\u0131 kullan\u0131rken birtak\u0131m temel kurallara uyma zorunlulu\u011fu da konulur. Kamunun bu t\u00fcr d\u00fczenlemeleri yapmas\u0131 en do\u011fal hakk\u0131d\u0131r. Bir kamusal imtiyaz\u0131 kullanan\u0131n bu imtiyaz\u0131 k\u00f6t\u00fcye kullanmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, ba\u015fkalar\u0131yla haks\u0131z rekabet yaratmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, daha k\u0131sa deyimiyle imtiyaz\u0131 istismar etmesinin engellenmesi kamunun temel g\u00f6revidir elbette. Bu nedenle bir\u00e7ok d\u00fczenleyici ve denetleyici kurum ve kurul kurulmu\u015ftur.<\/span><\/p>

L\u0130DA\u015e UYGULAMASI<\/strong><\/span><\/p>

Bir \u00f6rnek vermek gerekirse, lisansl\u0131 depoculuk uygulamas\u0131 \u00fclkemizde \u00fcr\u00fcn borsac\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131n geli\u015ftirilmesi anlam\u0131nda getirilen \u00f6nemli m\u00fcesseselerden biri. Devlet, \u00fcr\u00fcn\u00fcn\u00fc lisansl\u0131 depoya koyan \u00e7ift\u00e7inin depo kiras\u0131 bedelinin bir k\u0131sm\u0131n\u0131 \u00f6demek suretiyle destek sa\u011flar. Bu destekteki temel ama\u00e7, \u00e7ift\u00e7inin \u00fcr\u00fcn\u00fcn\u00fc istedi\u011fi zaman satabilmesini sa\u011flamak olman\u0131n yan\u0131nda, fiyatlar\u0131 iklim ko\u015fullar\u0131na ve y\u0131ldan y\u0131la \u00e7ok dalgalanmaya a\u00e7\u0131k olan tar\u0131m \u00fcr\u00fcnlerinde fiyat istikrar\u0131n\u0131n ve d\u00fczenli \u00fcretimin sa\u011flanmas\u0131d\u0131r. Bu nedenledir ki, lisansl\u0131 depoculuk faaliyeti yapmak i\u00e7in m\u00fcstakil bir \u015firket kurmak ve bu \u015firketin esas s\u00f6zle\u015fmesinde Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131\u2019n\u0131n d\u00fczenledi\u011fi temel kriterlerin yer almas\u0131 gerekir.<\/span><\/p>

Buraya kadar her \u015fey gayet do\u011fal ve olmas\u0131 gerekti\u011fi \u015fekilde. Bazen uygulamada i\u015fin boyutu o derece farkl\u0131la\u015f\u0131r ki, b\u00fcrokrasi bu tip s\u00f6zle\u015fmelerden neredeyse g\u00fcn\u00fcn ko\u015fullar\u0131na uymayan h\u00fck\u00fcmleri bile de\u011fi\u015ftirmek yerine bu s\u0131n\u0131rlamalara tam olarak ba\u011fl\u0131 kalarak uygulamay\u0131 devam ettirme yoluna gidebilir. Yani bazen ifrat derecesinde kat\u0131 durulabilir.<\/span><\/p>

Esasen kamu, b\u00fct\u00fcn kurumlara ve ki\u015filere objektif yakla\u015fmas\u0131 gereken bir noktadad\u0131r. Uygulamada esneklik sa\u011flayacak ise bunu d\u00fczenleyici veya a\u00e7\u0131klay\u0131c\u0131 i\u015flemleri ile herkese e\u015fit \u015fekilde duyurmas\u0131 gerekir.<\/span><\/p>

Konuyu L\u0130DA\u015e anlam\u0131nda de\u011ferlendirecek olursak; lisansl\u0131 depoculuk faaliyetinde bulunmak isteyenlerin kuracaklar\u0131 \u015firket t\u00fcr\u00fc, kurucular\u0131nda ve y\u00f6neticilerinde bulunmas\u0131 gereken temel nitelikle, asgari sermaye tutar\u0131 ve yapabilece\u011fi veya yapamayaca\u011f\u0131 faaliyetler temel aranmas\u0131 gereken kurallard\u0131r. Bunun d\u0131\u015f\u0131nda \u00f6rne\u011fin y\u00f6netim kurulunun hangi s\u0131kl\u0131kta toplanaca\u011f\u0131n\u0131n belirlenmesi bir gereklilik olmamal\u0131. Bu anlamda tip s\u00f6zle\u015fmeye harfi harfine sad\u0131k kal\u0131nmas\u0131 \u00e7ok da gerekli bir durum de\u011fildir.<\/span><\/p>

Temel prensip, kamunun yay\u0131nlad\u0131\u011f\u0131 bu t\u00fcr taslaklara hangi \u00f6l\u00e7\u00fcde uygulanaca\u011f\u0131n\u0131n da esaslar\u0131n\u0131 yine kendi a\u00e7\u0131klamalar\u0131nda belirtmesidir. B\u00f6ylece uygulay\u0131c\u0131lar nerede inisiyatif kullanabileceklerini, nerede s\u0131k\u0131 s\u0131k\u0131ya \u00f6rne\u011fe ba\u011fl\u0131 kalacaklar\u0131n\u0131 net olarak bilecekler. Bu t\u00fcr a\u00e7\u0131klamalar\u0131 yapmad\u0131\u011f\u0131 zaman kamudaki b\u00fcrokrat\u0131n tutumuna g\u00f6re yap\u0131lan farkl\u0131l\u0131k esasa ili\u015fkin olmad\u0131\u011f\u0131ndan kabul edilebilir veya tasla\u011fa uymad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in d\u00fczeltilmesi talep edilebilir.<\/span><\/p>

\u00d6NER\u0130M\u0130Z<\/strong><\/span><\/p>

Biz, bug\u00fcne kadar kamu yarar\u0131na halel getirmemek kayd\u0131yla, b\u00fcrokrasinin belli inisiyatifleri kullanmas\u0131n\u0131 savuna geldik. Ancak bu inisiyatifleri kullan\u0131rken birinin lehine, di\u011ferinin aleyhine sonu\u00e7 do\u011furmayacak objektiflikte olunmas\u0131 temel \u015fartt\u0131r.<\/span>
Bu nedenle de kamunun bir imtiyaz\u0131ndan yararlanmak \u00fczere faaliyet g\u00f6stermek isteyenlere bizim \u00f6nerimiz, kamunun \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc s\u0131n\u0131rlamalara olabildi\u011fince ba\u011fl\u0131 kalmalar\u0131 ve \u015fayet g\u00fcn\u00fcn ko\u015fullar\u0131na uymayan bir durumu g\u00f6rm\u00fc\u015flerse bunu kamunun d\u00fczeltmesi i\u00e7in gerek\u00e7eli \u00f6nerilerini ilgili mercilere iletmeleridir. Elbette \u00e7o\u011fu zaman bu \u00f6nerilerin hayata ge\u00e7irilmesinin zaman alabilece\u011fi de unutulmamal\u0131.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"ifrat-ve-tefrit","tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u0130frat ve tefrit","meta_description":"Osman Ar\u0131o\u011flu","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"view_count":1100,"cropped_1200x675":null,"user":{"id":22,"name":"OSMAN","surname":"ARIO\u011eLU","email":"osman-arioglu@gmail.com","slug":"osman-arioglu","avatar":"\/front\/uploads\/avatar\/1733691600PhnV7uz5limxSFX.webp","status":1,"role":1,"email_verified_at":null,"orde":null,"created_at":"2022-10-19T14:42:06.000000Z","updated_at":"2024-12-18T09:49:41.000000Z","seo_title":null,"seo_description":null},"translations":[{"id":26168,"is_featured":0,"is_amp":0,"is_ads":0,"ads_link":null,"post_id":26069,"locale":"tr","category_id":73,"title":"\u0130frat ve tefrit","home_title":null,"sub_title":null,"slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"subtitleuse":0,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

Osman Ar\u0131o\u011flu<\/strong><\/span><\/p>

Dilimizde \u00f6yle kelimeler var ki, bunlar\u0131n g\u00fcncel kar\u015f\u0131l\u0131klar\u0131n\u0131 bulmak hi\u00e7 de kolay de\u011fil. \u0130frat, \u00f6zetle a\u015f\u0131r\u0131ya ka\u00e7mak, tefrit ise olmas\u0131 gereken \u00f6nemi vermemek olarak ifade edilebilir. Bu kelime, kamu hizmeti y\u00fcr\u00fctenler bak\u0131m\u0131ndan onlar\u0131n uygulamalar\u0131nda bazen olmas\u0131 gerekenin \u00fczerinde bir s\u0131k\u0131l\u0131\u011fa gitmeleri, bazen de kural\u0131 dejenere edecek \u00f6l\u00e7\u00fcde farkl\u0131 uygulamalara neden olmalar\u0131 \u015feklinde kar\u015f\u0131m\u0131za \u00e7\u0131kar.<\/span><\/p>

Baz\u0131 d\u00fczenlemeler var ki, esas itibariyle bir kamusal imtiyaz\u0131 kullananlara veya kamu hizmeti niteli\u011finde bir hizmeti sunma imtiyaz\u0131 verilenlere bu imtiyazlar\u0131 kullan\u0131rken birtak\u0131m temel kurallara uyma zorunlulu\u011fu da konulur. Kamunun bu t\u00fcr d\u00fczenlemeleri yapmas\u0131 en do\u011fal hakk\u0131d\u0131r. Bir kamusal imtiyaz\u0131 kullanan\u0131n bu imtiyaz\u0131 k\u00f6t\u00fcye kullanmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, ba\u015fkalar\u0131yla haks\u0131z rekabet yaratmas\u0131n\u0131n \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ilmesi, daha k\u0131sa deyimiyle imtiyaz\u0131 istismar etmesinin engellenmesi kamunun temel g\u00f6revidir elbette. Bu nedenle bir\u00e7ok d\u00fczenleyici ve denetleyici kurum ve kurul kurulmu\u015ftur.<\/span><\/p>

L\u0130DA\u015e UYGULAMASI<\/strong><\/span><\/p>

Bir \u00f6rnek vermek gerekirse, lisansl\u0131 depoculuk uygulamas\u0131 \u00fclkemizde \u00fcr\u00fcn borsac\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131n geli\u015ftirilmesi anlam\u0131nda getirilen \u00f6nemli m\u00fcesseselerden biri. Devlet, \u00fcr\u00fcn\u00fcn\u00fc lisansl\u0131 depoya koyan \u00e7ift\u00e7inin depo kiras\u0131 bedelinin bir k\u0131sm\u0131n\u0131 \u00f6demek suretiyle destek sa\u011flar. Bu destekteki temel ama\u00e7, \u00e7ift\u00e7inin \u00fcr\u00fcn\u00fcn\u00fc istedi\u011fi zaman satabilmesini sa\u011flamak olman\u0131n yan\u0131nda, fiyatlar\u0131 iklim ko\u015fullar\u0131na ve y\u0131ldan y\u0131la \u00e7ok dalgalanmaya a\u00e7\u0131k olan tar\u0131m \u00fcr\u00fcnlerinde fiyat istikrar\u0131n\u0131n ve d\u00fczenli \u00fcretimin sa\u011flanmas\u0131d\u0131r. Bu nedenledir ki, lisansl\u0131 depoculuk faaliyeti yapmak i\u00e7in m\u00fcstakil bir \u015firket kurmak ve bu \u015firketin esas s\u00f6zle\u015fmesinde Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131\u2019n\u0131n d\u00fczenledi\u011fi temel kriterlerin yer almas\u0131 gerekir.<\/span><\/p>

Buraya kadar her \u015fey gayet do\u011fal ve olmas\u0131 gerekti\u011fi \u015fekilde. Bazen uygulamada i\u015fin boyutu o derece farkl\u0131la\u015f\u0131r ki, b\u00fcrokrasi bu tip s\u00f6zle\u015fmelerden neredeyse g\u00fcn\u00fcn ko\u015fullar\u0131na uymayan h\u00fck\u00fcmleri bile de\u011fi\u015ftirmek yerine bu s\u0131n\u0131rlamalara tam olarak ba\u011fl\u0131 kalarak uygulamay\u0131 devam ettirme yoluna gidebilir. Yani bazen ifrat derecesinde kat\u0131 durulabilir.<\/span><\/p>

Esasen kamu, b\u00fct\u00fcn kurumlara ve ki\u015filere objektif yakla\u015fmas\u0131 gereken bir noktadad\u0131r. Uygulamada esneklik sa\u011flayacak ise bunu d\u00fczenleyici veya a\u00e7\u0131klay\u0131c\u0131 i\u015flemleri ile herkese e\u015fit \u015fekilde duyurmas\u0131 gerekir.<\/span><\/p>

Konuyu L\u0130DA\u015e anlam\u0131nda de\u011ferlendirecek olursak; lisansl\u0131 depoculuk faaliyetinde bulunmak isteyenlerin kuracaklar\u0131 \u015firket t\u00fcr\u00fc, kurucular\u0131nda ve y\u00f6neticilerinde bulunmas\u0131 gereken temel nitelikle, asgari sermaye tutar\u0131 ve yapabilece\u011fi veya yapamayaca\u011f\u0131 faaliyetler temel aranmas\u0131 gereken kurallard\u0131r. Bunun d\u0131\u015f\u0131nda \u00f6rne\u011fin y\u00f6netim kurulunun hangi s\u0131kl\u0131kta toplanaca\u011f\u0131n\u0131n belirlenmesi bir gereklilik olmamal\u0131. Bu anlamda tip s\u00f6zle\u015fmeye harfi harfine sad\u0131k kal\u0131nmas\u0131 \u00e7ok da gerekli bir durum de\u011fildir.<\/span><\/p>

Temel prensip, kamunun yay\u0131nlad\u0131\u011f\u0131 bu t\u00fcr taslaklara hangi \u00f6l\u00e7\u00fcde uygulanaca\u011f\u0131n\u0131n da esaslar\u0131n\u0131 yine kendi a\u00e7\u0131klamalar\u0131nda belirtmesidir. B\u00f6ylece uygulay\u0131c\u0131lar nerede inisiyatif kullanabileceklerini, nerede s\u0131k\u0131 s\u0131k\u0131ya \u00f6rne\u011fe ba\u011fl\u0131 kalacaklar\u0131n\u0131 net olarak bilecekler. Bu t\u00fcr a\u00e7\u0131klamalar\u0131 yapmad\u0131\u011f\u0131 zaman kamudaki b\u00fcrokrat\u0131n tutumuna g\u00f6re yap\u0131lan farkl\u0131l\u0131k esasa ili\u015fkin olmad\u0131\u011f\u0131ndan kabul edilebilir veya tasla\u011fa uymad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in d\u00fczeltilmesi talep edilebilir.<\/span><\/p>

\u00d6NER\u0130M\u0130Z<\/strong><\/span><\/p>

Biz, bug\u00fcne kadar kamu yarar\u0131na halel getirmemek kayd\u0131yla, b\u00fcrokrasinin belli inisiyatifleri kullanmas\u0131n\u0131 savuna geldik. Ancak bu inisiyatifleri kullan\u0131rken birinin lehine, di\u011ferinin aleyhine sonu\u00e7 do\u011furmayacak objektiflikte olunmas\u0131 temel \u015fartt\u0131r.<\/span>
Bu nedenle de kamunun bir imtiyaz\u0131ndan yararlanmak \u00fczere faaliyet g\u00f6stermek isteyenlere bizim \u00f6nerimiz, kamunun \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc s\u0131n\u0131rlamalara olabildi\u011fince ba\u011fl\u0131 kalmalar\u0131 ve \u015fayet g\u00fcn\u00fcn ko\u015fullar\u0131na uymayan bir durumu g\u00f6rm\u00fc\u015flerse bunu kamunun d\u00fczeltmesi i\u00e7in gerek\u00e7eli \u00f6nerilerini ilgili mercilere iletmeleridir. Elbette \u00e7o\u011fu zaman bu \u00f6nerilerin hayata ge\u00e7irilmesinin zaman alabilece\u011fi de unutulmamal\u0131.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"ifrat-ve-tefrit","orjinalimage":null,"news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"cropped_638x552":null,"cropped_310x208":null,"cropped_416x247":null,"cropped_197x247":null,"cropped_416x600":null,"cropped_1200x675":null,"tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u0130frat ve tefrit","meta_description":"Osman Ar\u0131o\u011flu","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","view_count":1100,"yt":0,"ytid":"","ytimage":null,"imgdate":"2000-01-01 00:00:00","cuff_cover":null,"cropped_358x214":null,"cropped_842x474":null}]}}