{"status":true,"post":{"id":20886,"user_id":2,"status":1,"type":1,"orde":null,"notification_type":3,"static_post":0,"published_at":"2022-10-24 13:57:44","created_at":"2019-09-12T21:00:00.000000Z","updated_at":"2022-10-24T10:57:44.000000Z","edited_at":"2024-12-17 22:35:21","source_id":null,"post_id":20886,"is_featured":0,"title":"\u00c7in\u2019in y\u00f6netim sistemi merkeziyet\u00e7i midir?","slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"home_title":null,"sub_title":null,"category_id":73,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

Fatih Oktay<\/strong><\/span>
<\/p>

Yaz\u0131n\u0131n ba\u015fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 olu\u015fturan soruya \u00e7ok ki\u015fi \u201celbette\u201d diye cevap verecektir. Oysa \u00c7in, son derece \u00e2demi merkeziyet\u00e7i, yani merkeziyet\u00e7i olmayan bir idari yap\u0131ya sahiptir. Bu yap\u0131y\u0131 bilmek de orada i\u015f yapacaklar i\u00e7in b\u00fcy\u00fck \u00f6nem ta\u015f\u0131r. <\/span><\/p>

\u00c7in idari olarak eyaletlere, eyaletler il, iller b\u00f6lge, b\u00f6lgeler de il\u00e7e olarak adland\u0131rabilece\u011fimiz birimlere b\u00f6l\u00fcnm\u00fc\u015ft\u00fcr. \u00dclkenin \u00e2demi merkeziyet\u00e7i yap\u0131s\u0131n\u0131n en \u00f6nemli g\u00f6stergelerinden biri, kamu hizmetleri sa\u011flama sorumlulu\u011fu ve bunlarla ilgili harcama yapma yetkisinin idari yap\u0131n\u0131n alt katmanlar\u0131nda yo\u011funla\u015fmas\u0131d\u0131r:<\/span><\/p>

E\u011fitimden sa\u011fl\u0131\u011fa, i\u00e7 g\u00fcvenlikten \u00e7evre korumaya, altyap\u0131ya kamu harcamalar\u0131n\u0131n y\u00fczde 85\u2019i yerel y\u00f6netimlerin yetki ve sorumlulu\u011fundad\u0131r. Bu oran Fransa\u2019da y\u00fczde 20, ABD\u2019de y\u00fczde 50 dolay\u0131ndad\u0131r. \u00c7in\u2019de yerel y\u00f6netimler ekonomik geli\u015fmeye y\u00f6nelik yat\u0131r\u0131mlardan da sorumludur.<\/span><\/p>

KAYNAKLARI YEREL Y\u00d6NET\u0130MLER BULUR<\/strong><\/span><\/p>

T\u00fcm bu sorumluluklar\u0131 yerine getirmek i\u00e7in gereken kayna\u011f\u0131 bulmak da b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde yerel y\u00f6netimlerin sorumlulu\u011fundad\u0131r. Merkezi y\u00f6netim yerel y\u00f6netimlere bir miktar kaynak aktarsa da, yerel y\u00f6netimler gereksinimleri olan kayna\u011f\u0131n \u00f6nemli bir b\u00f6l\u00fcm\u00fcn\u00fc bor\u00e7lanma ve arazi sat\u0131\u015f\u0131 gibi y\u00f6ntemlerle ve sahip olduklar\u0131 \u015firketlerin gelirleri yan\u0131nda y\u00f6relerine yerli ve yabanc\u0131 yat\u0131r\u0131mc\u0131 \u00e7ekerek sa\u011flarlar. Kaynak bulmak \u00f6ylesine yerel y\u00f6netimlere b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015f bir i\u015ftir ki, \u00fclkede 2008 k\u00fcresel krizi sonras\u0131 d\u00f6nemde yerel y\u00f6netimlerin a\u015f\u0131r\u0131 bor\u00e7land\u0131\u011f\u0131n\u0131n belirtileri ortaya \u00e7\u0131kt\u0131\u011f\u0131nda, merkezi y\u00f6netimin bu borcun boyutlar\u0131 ile ilgili bilgisi bulunmuyordu ve bu bilgiyi ancak Ulusal Denetim Dairesi\u2019nin 54 bin m\u00fcfetti\u015fle \u00fclke genelinde yapt\u0131\u011f\u0131 denetimler sonucunda elde edebilmi\u015fti.<\/span><\/p>

Y\u00d6NET\u0130C\u0130LER\u0130N YILLIK PERFORMANSI<\/strong><\/span><\/p>

\u00c7in\u2019in idari \u00e2demi merkeziyet\u00e7ili\u011finin bir di\u011fer g\u00f6stergesi, kamu g\u00f6revlilerinin tayin ve terfileri ile ilgili yetkilerin da\u011f\u0131l\u0131m\u0131d\u0131r. \u00c7in\u2019deki 50 milyon dolay\u0131ndaki parti ve devlet g\u00f6revlisinin, eyalet ve bakanl\u0131k en \u00fcst y\u00f6neticileri gibi birka\u00e7 bin tanesini merkezi y\u00f6netim atar. Eyalet y\u00f6netimleri eyaletteki parti ve devlet kurumlar\u0131n\u0131n en \u00fcst y\u00f6neticileri yan\u0131nda illerin en \u00fcst y\u00f6neticilerini atarlar ama onlar da il i\u00e7i personel kararlar\u0131na kar\u0131\u015famaz. Bu ayn\u0131 \u015fekilde il alt b\u00f6lgeleri ve il\u00e7eler i\u00e7in de ge\u00e7erlidir.<\/span><\/p>

Kamu g\u00f6revlilerinin tayin ve terfileri, b\u00fcy\u00fck \u00e7o\u011funlu\u011fu merkezi y\u00f6netimin yetkisinde de\u011filse de, merkezi y\u00f6netimin belirledi\u011fi s\u00fcre\u00e7ler ve ko\u015fullar do\u011frultusunda ger\u00e7ekle\u015ftirilir. Yerel y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131n\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde, merkezi y\u00f6netimin belirledi\u011fi \u00e7er\u00e7evede ger\u00e7ekle\u015ftirilen y\u0131ll\u0131k performans de\u011ferlendirmeleri belirler. Bu de\u011ferlendirmelerde de y\u00f6neticinin b\u00f6lgesinde sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 ekonomik geli\u015fme ile ilgili \u00f6l\u00e7\u00fctler b\u00fcy\u00fck a\u011f\u0131rl\u0131k ta\u015f\u0131r.<\/span><\/p>

MUHATABINIZ BA\u015eKENTTE DE\u011e\u0130L<\/strong><\/span><\/p>

Bu yap\u0131 i\u00e7inde \u00c7in\u2019de, diyelim ki 100 milyon dolarl\u0131k bir yat\u0131r\u0131m yapacaks\u0131n\u0131z, muhatab\u0131n\u0131z kesinlikle ba\u015fkentte de\u011fildir; y\u00f6reden y\u00f6reye de\u011fi\u015fse de muhatab\u0131n\u0131z belki eyalet, b\u00fcy\u00fck olas\u0131l\u0131kla il veya daha alt\u0131 d\u00fczeydeki yerel y\u00f6neticilerdir. Bu y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan gereksinimlerini anlamak da ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131n\u0131za b\u00fcy\u00fck katk\u0131 yapar.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"cinin-yonetim-sistemi-merkeziyetci-midir","tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u00c7in\u2019in y\u00f6netim sistemi merkeziyet\u00e7i midir?","meta_description":"Fatih Oktay","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"view_count":1070,"cropped_1200x675":null,"user":{"id":2,"name":"FAT\u0130H","surname":"OKTAY","email":"ozansoy.tuna@akay.com","slug":"fatih-oktay","avatar":"\/front\/uploads\/avatar\/1733691600qSRn7kb3ZZVHU3t.webp","status":1,"role":1,"email_verified_at":null,"orde":null,"created_at":"2022-09-15T09:39:41.000000Z","updated_at":"2024-12-18T14:51:22.000000Z","seo_title":null,"seo_description":null},"translations":[{"id":20985,"is_featured":0,"is_amp":0,"is_ads":0,"ads_link":null,"post_id":20886,"locale":"tr","category_id":73,"title":"\u00c7in\u2019in y\u00f6netim sistemi merkeziyet\u00e7i midir?","home_title":null,"sub_title":null,"slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"subtitleuse":0,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

Fatih Oktay<\/strong><\/span>
<\/p>

Yaz\u0131n\u0131n ba\u015fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 olu\u015fturan soruya \u00e7ok ki\u015fi \u201celbette\u201d diye cevap verecektir. Oysa \u00c7in, son derece \u00e2demi merkeziyet\u00e7i, yani merkeziyet\u00e7i olmayan bir idari yap\u0131ya sahiptir. Bu yap\u0131y\u0131 bilmek de orada i\u015f yapacaklar i\u00e7in b\u00fcy\u00fck \u00f6nem ta\u015f\u0131r. <\/span><\/p>

\u00c7in idari olarak eyaletlere, eyaletler il, iller b\u00f6lge, b\u00f6lgeler de il\u00e7e olarak adland\u0131rabilece\u011fimiz birimlere b\u00f6l\u00fcnm\u00fc\u015ft\u00fcr. \u00dclkenin \u00e2demi merkeziyet\u00e7i yap\u0131s\u0131n\u0131n en \u00f6nemli g\u00f6stergelerinden biri, kamu hizmetleri sa\u011flama sorumlulu\u011fu ve bunlarla ilgili harcama yapma yetkisinin idari yap\u0131n\u0131n alt katmanlar\u0131nda yo\u011funla\u015fmas\u0131d\u0131r:<\/span><\/p>

E\u011fitimden sa\u011fl\u0131\u011fa, i\u00e7 g\u00fcvenlikten \u00e7evre korumaya, altyap\u0131ya kamu harcamalar\u0131n\u0131n y\u00fczde 85\u2019i yerel y\u00f6netimlerin yetki ve sorumlulu\u011fundad\u0131r. Bu oran Fransa\u2019da y\u00fczde 20, ABD\u2019de y\u00fczde 50 dolay\u0131ndad\u0131r. \u00c7in\u2019de yerel y\u00f6netimler ekonomik geli\u015fmeye y\u00f6nelik yat\u0131r\u0131mlardan da sorumludur.<\/span><\/p>

KAYNAKLARI YEREL Y\u00d6NET\u0130MLER BULUR<\/strong><\/span><\/p>

T\u00fcm bu sorumluluklar\u0131 yerine getirmek i\u00e7in gereken kayna\u011f\u0131 bulmak da b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde yerel y\u00f6netimlerin sorumlulu\u011fundad\u0131r. Merkezi y\u00f6netim yerel y\u00f6netimlere bir miktar kaynak aktarsa da, yerel y\u00f6netimler gereksinimleri olan kayna\u011f\u0131n \u00f6nemli bir b\u00f6l\u00fcm\u00fcn\u00fc bor\u00e7lanma ve arazi sat\u0131\u015f\u0131 gibi y\u00f6ntemlerle ve sahip olduklar\u0131 \u015firketlerin gelirleri yan\u0131nda y\u00f6relerine yerli ve yabanc\u0131 yat\u0131r\u0131mc\u0131 \u00e7ekerek sa\u011flarlar. Kaynak bulmak \u00f6ylesine yerel y\u00f6netimlere b\u0131rak\u0131lm\u0131\u015f bir i\u015ftir ki, \u00fclkede 2008 k\u00fcresel krizi sonras\u0131 d\u00f6nemde yerel y\u00f6netimlerin a\u015f\u0131r\u0131 bor\u00e7land\u0131\u011f\u0131n\u0131n belirtileri ortaya \u00e7\u0131kt\u0131\u011f\u0131nda, merkezi y\u00f6netimin bu borcun boyutlar\u0131 ile ilgili bilgisi bulunmuyordu ve bu bilgiyi ancak Ulusal Denetim Dairesi\u2019nin 54 bin m\u00fcfetti\u015fle \u00fclke genelinde yapt\u0131\u011f\u0131 denetimler sonucunda elde edebilmi\u015fti.<\/span><\/p>

Y\u00d6NET\u0130C\u0130LER\u0130N YILLIK PERFORMANSI<\/strong><\/span><\/p>

\u00c7in\u2019in idari \u00e2demi merkeziyet\u00e7ili\u011finin bir di\u011fer g\u00f6stergesi, kamu g\u00f6revlilerinin tayin ve terfileri ile ilgili yetkilerin da\u011f\u0131l\u0131m\u0131d\u0131r. \u00c7in\u2019deki 50 milyon dolay\u0131ndaki parti ve devlet g\u00f6revlisinin, eyalet ve bakanl\u0131k en \u00fcst y\u00f6neticileri gibi birka\u00e7 bin tanesini merkezi y\u00f6netim atar. Eyalet y\u00f6netimleri eyaletteki parti ve devlet kurumlar\u0131n\u0131n en \u00fcst y\u00f6neticileri yan\u0131nda illerin en \u00fcst y\u00f6neticilerini atarlar ama onlar da il i\u00e7i personel kararlar\u0131na kar\u0131\u015famaz. Bu ayn\u0131 \u015fekilde il alt b\u00f6lgeleri ve il\u00e7eler i\u00e7in de ge\u00e7erlidir.<\/span><\/p>

Kamu g\u00f6revlilerinin tayin ve terfileri, b\u00fcy\u00fck \u00e7o\u011funlu\u011fu merkezi y\u00f6netimin yetkisinde de\u011filse de, merkezi y\u00f6netimin belirledi\u011fi s\u00fcre\u00e7ler ve ko\u015fullar do\u011frultusunda ger\u00e7ekle\u015ftirilir. Yerel y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131n\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde, merkezi y\u00f6netimin belirledi\u011fi \u00e7er\u00e7evede ger\u00e7ekle\u015ftirilen y\u0131ll\u0131k performans de\u011ferlendirmeleri belirler. Bu de\u011ferlendirmelerde de y\u00f6neticinin b\u00f6lgesinde sa\u011flad\u0131\u011f\u0131 ekonomik geli\u015fme ile ilgili \u00f6l\u00e7\u00fctler b\u00fcy\u00fck a\u011f\u0131rl\u0131k ta\u015f\u0131r.<\/span><\/p>

MUHATABINIZ BA\u015eKENTTE DE\u011e\u0130L<\/strong><\/span><\/p>

Bu yap\u0131 i\u00e7inde \u00c7in\u2019de, diyelim ki 100 milyon dolarl\u0131k bir yat\u0131r\u0131m yapacaks\u0131n\u0131z, muhatab\u0131n\u0131z kesinlikle ba\u015fkentte de\u011fildir; y\u00f6reden y\u00f6reye de\u011fi\u015fse de muhatab\u0131n\u0131z belki eyalet, b\u00fcy\u00fck olas\u0131l\u0131kla il veya daha alt\u0131 d\u00fczeydeki yerel y\u00f6neticilerdir. Bu y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan gereksinimlerini anlamak da ba\u015far\u0131 \u015fans\u0131n\u0131za b\u00fcy\u00fck katk\u0131 yapar.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"cinin-yonetim-sistemi-merkeziyetci-midir","orjinalimage":null,"news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"cropped_638x552":null,"cropped_310x208":null,"cropped_416x247":null,"cropped_197x247":null,"cropped_416x600":null,"cropped_1200x675":null,"tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u00c7in\u2019in y\u00f6netim sistemi merkeziyet\u00e7i midir?","meta_description":"Fatih Oktay","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","view_count":1070,"yt":0,"ytid":"","ytimage":null,"imgdate":"2000-01-01 00:00:00","cuff_cover":null,"cropped_358x214":null,"cropped_842x474":null}]}}