{"status":true,"post":{"id":28324,"user_id":2,"status":1,"type":1,"orde":null,"notification_type":3,"static_post":0,"published_at":"2022-10-24 15:42:04","created_at":"2021-09-09T21:00:00.000000Z","updated_at":"2022-10-24T12:42:04.000000Z","edited_at":"2024-12-17 22:35:21","source_id":null,"post_id":28324,"is_featured":0,"title":"\u00c7in\u2019de planlar nas\u0131l yap\u0131l\u0131yor ve tutuyor?","slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"home_title":null,"sub_title":null,"category_id":73,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

FAT\u0130H OKTAY<\/strong><\/span>
<\/strong><\/span><\/p>

\u00c7in\u2019de y\u00f6netimin en \u00f6nemli ara\u00e7lar\u0131ndan biri planlar. Kimisi d\u00f6nemsel kimisi bir kerelik \u00e7ok say\u0131da plan, \u00fclke b\u00fcrokrasisinin eylemlerini y\u00f6nlendiriyor. Bu planlar, tam olmasa da, genellikle \u2018evdeki plan \u00e7ar\u015f\u0131ya uymaz\u2019 s\u00f6z\u00fcn\u00fc haks\u0131z \u00e7\u0131karacak kadar tutuyor. Bunda istatistiklerin iste\u011fe uygun \u00fcretiminin bir dereceye kadar rol\u00fc olabilir ama esas olarak ana rol\u00fc haz\u0131rlan\u0131\u015f s\u00fcre\u00e7leri ve \u00c7in\u2019in idari yap\u0131s\u0131 oynuyor.<\/span>
<\/span>
\u00d6NER\u0130YE DAYALI BE\u015e YILLIK PLANLAR<\/strong><\/span>
<\/span>
\u00c7in\u2019de y\u00f6netimin orta vadeli planlama arac\u0131, be\u015f y\u0131ll\u0131k planlar. Son be\u015f y\u0131ll\u0131k plan, \u00c7in Ulusal Halk Kongresi taraf\u0131ndan bu y\u0131l\u0131n mart ay\u0131nda kabul edildi. Ancak plan ile ilgili \u00e7al\u0131\u015fmalar, 2019\u2019un sonlar\u0131ndan beri s\u00fcr\u00fcyordu. Plana haz\u0131rl\u0131k olarak \u00e7ok say\u0131da devlet kurumu, \u00fcniversiteler, d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131 \u00f6neriler haz\u0131rlam\u0131\u015f, y\u00f6netimin belirledi\u011fi alanlarda ara\u015ft\u0131rmalar ger\u00e7ekle\u015ftirmi\u015fti. \u00c7in Kom\u00fcnist Partisi Merkez Komitesi, bu \u00e7al\u0131\u015fmalara dayanarak hedef ve ilkeleri kapsayan bir taslak plan olu\u015fturmu\u015f, plan yerel y\u00f6netimler, devlet ve parti kurumlar\u0131, \u00fcniversiteler ve uzmanlarla payla\u015f\u0131lm\u0131\u015f, gelen g\u00f6r\u00fc\u015flere g\u00f6re bi\u00e7imlendirilerek \u2018\u00f6neri-tavsiye\u2019 nitelemesiyle a\u00e7\u0131klam\u0131\u015ft\u0131. Ulusal Halk Kongresi\u2019nden ge\u00e7en plan esas olarak bu \u2018\u00f6neriye\u2019 dayal\u0131yd\u0131.<\/span>
<\/span>
Bu plan, planlama s\u00fcrecinin sadece ba\u015flang\u0131c\u0131n\u0131 olu\u015fturuyor. Bunu, bu planda belirtilen hedeflerin somut olarak nas\u0131l ger\u00e7ekle\u015ftirilece\u011fini tan\u0131mlayan konu ve alt konu planlar\u0131 takip ediyor. Ard\u0131ndan planlarda belirlenen i\u015flerin sorumluluklar\u0131, ilgili kurum ve kurulu\u015flara atan\u0131yor. Daha \u00f6nce s\u0131k s\u0131k dile getirdi\u011fimiz gibi \u00e7ok geni\u015f yetkilere sahip yerel y\u00f6netimler de bu \u00e7er\u00e7evede kendi be\u015f y\u0131ll\u0131k uygulama planlar\u0131n\u0131 olu\u015fturuyor ve a\u00e7\u0131kl\u0131yorlar.<\/span>
<\/span>
ESAS UYGULAMACI YEREL Y\u00d6NET\u0130MLER<\/strong><\/span>
<\/span>
\u00dclkede kamu harcamalar\u0131n\u0131n y\u00fczde 90\u2019\u0131n\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftiren, dolay\u0131s\u0131yla be\u015f y\u0131ll\u0131k planlar\u0131n esas uygulamac\u0131s\u0131 olan yerel y\u00f6netimlerin bu i\u015fi ciddiye almas\u0131n\u0131 da yine daha \u00f6nceden s\u00f6z\u00fcn\u00fc etti\u011fimiz kamu y\u00f6neticileri performans de\u011ferlendirme sistemi sa\u011fl\u0131yor. Yerel y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131n\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde ekonomik geli\u015fmeye ba\u011flayan bu sistem, bunlar\u0131n be\u015f y\u0131ll\u0131k plan hedeflerini desteklemek i\u00e7in ortaya konan kaynak ve te\u015fviklerden yararlanmak i\u00e7in i\u015ftah ve gayretle \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011fl\u0131yor. Yerel y\u00f6netimler \u00e7evre gibi konulardaki hedefleri ger\u00e7ekle\u015ftirme konusunda yerel ekonomi i\u00e7in olumsuz etkileri olabilece\u011fi i\u00e7in \u00e7ok hevesli olmayabiliyorlar. B\u00f6yle durumlarda plan hedeflerini ger\u00e7ekle\u015ftirme, ba\u015far\u0131l\u0131 say\u0131lman\u0131n olmazsa olmaz ko\u015fulu olarak tan\u0131mlan\u0131yor. <\/span>
<\/span>
Daha \u00f6nce anlatt\u0131\u011f\u0131m\u0131z gibi, 2006-2010 y\u0131llar\u0131n\u0131 kapsayan 11. be\u015f y\u0131ll\u0131k plan, plan d\u00f6nemi i\u00e7inde sanayinin k\u00fck\u00fcrt dioksit gaz\u0131 sal\u0131mlar\u0131nda y\u00fczde 10, sanayi ve yerle\u015fim yerlerinin sulara sald\u0131\u011f\u0131 organik madde tutarlar\u0131nda y\u00fczde 10, birim \u00fcretimde kullan\u0131lan enerji miktar\u0131nda y\u00fczde 20 azalma gibi hedefler i\u00e7eriyordu. Hedeflenen azalmalar, devlet \u015firketleri ve her d\u00fczeydeki yerel y\u00f6netimler aras\u0131nda payla\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131 ve paylar\u0131na d\u00fc\u015fen azalman\u0131n ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi, \u015firketler ve yerel y\u00f6netimlerde \u00fcst y\u00f6neticilerin performans de\u011ferlendirme \u00f6l\u00e7\u00fctleri kapsam\u0131na al\u0131nd\u0131. Sonu\u00e7 olarak da olduk\u00e7a iddial\u0131 olan bu hedefler tutturuldu ve a\u015f\u0131ld\u0131.<\/span>
<\/span>
K\u0131sacas\u0131, \u00c7in\u2019de planlar\u0131n lafta kalmamas\u0131nda planlar\u0131n hedeflerde b\u0131rak\u0131lmamas\u0131, hedeflerin ger\u00e7ekle\u015fmesi i\u00e7in gerekli eylemlerin de ayr\u0131nt\u0131l\u0131 bir \u015fekilde planlanmas\u0131 ve sorumlulara atanmas\u0131, uygulay\u0131c\u0131lar\u0131 da bunlar\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftirmeye y\u00f6nlendiren te\u015fvik-kontrol sistemlerinin olu\u015fturulmas\u0131 \u00f6nemli rol oynuyor.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"cinde-planlar-nasil-yapiliyor-ve-tutuyor","tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u00c7in\u2019de planlar nas\u0131l yap\u0131l\u0131yor ve tutuyor?","meta_description":"FAT\u0130H OKTAY","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"view_count":1092,"cropped_1200x675":null,"user":{"id":2,"name":"FAT\u0130H","surname":"OKTAY","email":"ozansoy.tuna@akay.com","slug":"fatih-oktay","avatar":"\/front\/uploads\/avatar\/1733691600qSRn7kb3ZZVHU3t.webp","status":1,"role":1,"email_verified_at":null,"orde":null,"created_at":"2022-09-15T09:39:41.000000Z","updated_at":"2024-12-18T14:51:22.000000Z","seo_title":null,"seo_description":null},"translations":[{"id":28423,"is_featured":0,"is_amp":0,"is_ads":0,"ads_link":null,"post_id":28324,"locale":"tr","category_id":73,"title":"\u00c7in\u2019de planlar nas\u0131l yap\u0131l\u0131yor ve tutuyor?","home_title":null,"sub_title":null,"slider_title":null,"slider_title_2":null,"slider_spot_title":null,"slider_spot_title_2":null,"subtitleuse":0,"description":null,"content":" \t\t\t\t\t \t\t\t\t\t

FAT\u0130H OKTAY<\/strong><\/span>
<\/strong><\/span><\/p>

\u00c7in\u2019de y\u00f6netimin en \u00f6nemli ara\u00e7lar\u0131ndan biri planlar. Kimisi d\u00f6nemsel kimisi bir kerelik \u00e7ok say\u0131da plan, \u00fclke b\u00fcrokrasisinin eylemlerini y\u00f6nlendiriyor. Bu planlar, tam olmasa da, genellikle \u2018evdeki plan \u00e7ar\u015f\u0131ya uymaz\u2019 s\u00f6z\u00fcn\u00fc haks\u0131z \u00e7\u0131karacak kadar tutuyor. Bunda istatistiklerin iste\u011fe uygun \u00fcretiminin bir dereceye kadar rol\u00fc olabilir ama esas olarak ana rol\u00fc haz\u0131rlan\u0131\u015f s\u00fcre\u00e7leri ve \u00c7in\u2019in idari yap\u0131s\u0131 oynuyor.<\/span>
<\/span>
\u00d6NER\u0130YE DAYALI BE\u015e YILLIK PLANLAR<\/strong><\/span>
<\/span>
\u00c7in\u2019de y\u00f6netimin orta vadeli planlama arac\u0131, be\u015f y\u0131ll\u0131k planlar. Son be\u015f y\u0131ll\u0131k plan, \u00c7in Ulusal Halk Kongresi taraf\u0131ndan bu y\u0131l\u0131n mart ay\u0131nda kabul edildi. Ancak plan ile ilgili \u00e7al\u0131\u015fmalar, 2019\u2019un sonlar\u0131ndan beri s\u00fcr\u00fcyordu. Plana haz\u0131rl\u0131k olarak \u00e7ok say\u0131da devlet kurumu, \u00fcniversiteler, d\u00fc\u015f\u00fcnce kurulu\u015flar\u0131 \u00f6neriler haz\u0131rlam\u0131\u015f, y\u00f6netimin belirledi\u011fi alanlarda ara\u015ft\u0131rmalar ger\u00e7ekle\u015ftirmi\u015fti. \u00c7in Kom\u00fcnist Partisi Merkez Komitesi, bu \u00e7al\u0131\u015fmalara dayanarak hedef ve ilkeleri kapsayan bir taslak plan olu\u015fturmu\u015f, plan yerel y\u00f6netimler, devlet ve parti kurumlar\u0131, \u00fcniversiteler ve uzmanlarla payla\u015f\u0131lm\u0131\u015f, gelen g\u00f6r\u00fc\u015flere g\u00f6re bi\u00e7imlendirilerek \u2018\u00f6neri-tavsiye\u2019 nitelemesiyle a\u00e7\u0131klam\u0131\u015ft\u0131. Ulusal Halk Kongresi\u2019nden ge\u00e7en plan esas olarak bu \u2018\u00f6neriye\u2019 dayal\u0131yd\u0131.<\/span>
<\/span>
Bu plan, planlama s\u00fcrecinin sadece ba\u015flang\u0131c\u0131n\u0131 olu\u015fturuyor. Bunu, bu planda belirtilen hedeflerin somut olarak nas\u0131l ger\u00e7ekle\u015ftirilece\u011fini tan\u0131mlayan konu ve alt konu planlar\u0131 takip ediyor. Ard\u0131ndan planlarda belirlenen i\u015flerin sorumluluklar\u0131, ilgili kurum ve kurulu\u015flara atan\u0131yor. Daha \u00f6nce s\u0131k s\u0131k dile getirdi\u011fimiz gibi \u00e7ok geni\u015f yetkilere sahip yerel y\u00f6netimler de bu \u00e7er\u00e7evede kendi be\u015f y\u0131ll\u0131k uygulama planlar\u0131n\u0131 olu\u015fturuyor ve a\u00e7\u0131kl\u0131yorlar.<\/span>
<\/span>
ESAS UYGULAMACI YEREL Y\u00d6NET\u0130MLER<\/strong><\/span>
<\/span>
\u00dclkede kamu harcamalar\u0131n\u0131n y\u00fczde 90\u2019\u0131n\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftiren, dolay\u0131s\u0131yla be\u015f y\u0131ll\u0131k planlar\u0131n esas uygulamac\u0131s\u0131 olan yerel y\u00f6netimlerin bu i\u015fi ciddiye almas\u0131n\u0131 da yine daha \u00f6nceden s\u00f6z\u00fcn\u00fc etti\u011fimiz kamu y\u00f6neticileri performans de\u011ferlendirme sistemi sa\u011fl\u0131yor. Yerel y\u00f6neticilerin terfi olanaklar\u0131n\u0131 b\u00fcy\u00fck \u00f6l\u00e7\u00fcde ekonomik geli\u015fmeye ba\u011flayan bu sistem, bunlar\u0131n be\u015f y\u0131ll\u0131k plan hedeflerini desteklemek i\u00e7in ortaya konan kaynak ve te\u015fviklerden yararlanmak i\u00e7in i\u015ftah ve gayretle \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011fl\u0131yor. Yerel y\u00f6netimler \u00e7evre gibi konulardaki hedefleri ger\u00e7ekle\u015ftirme konusunda yerel ekonomi i\u00e7in olumsuz etkileri olabilece\u011fi i\u00e7in \u00e7ok hevesli olmayabiliyorlar. B\u00f6yle durumlarda plan hedeflerini ger\u00e7ekle\u015ftirme, ba\u015far\u0131l\u0131 say\u0131lman\u0131n olmazsa olmaz ko\u015fulu olarak tan\u0131mlan\u0131yor. <\/span>
<\/span>
Daha \u00f6nce anlatt\u0131\u011f\u0131m\u0131z gibi, 2006-2010 y\u0131llar\u0131n\u0131 kapsayan 11. be\u015f y\u0131ll\u0131k plan, plan d\u00f6nemi i\u00e7inde sanayinin k\u00fck\u00fcrt dioksit gaz\u0131 sal\u0131mlar\u0131nda y\u00fczde 10, sanayi ve yerle\u015fim yerlerinin sulara sald\u0131\u011f\u0131 organik madde tutarlar\u0131nda y\u00fczde 10, birim \u00fcretimde kullan\u0131lan enerji miktar\u0131nda y\u00fczde 20 azalma gibi hedefler i\u00e7eriyordu. Hedeflenen azalmalar, devlet \u015firketleri ve her d\u00fczeydeki yerel y\u00f6netimler aras\u0131nda payla\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131 ve paylar\u0131na d\u00fc\u015fen azalman\u0131n ger\u00e7ekle\u015ftirilmesi, \u015firketler ve yerel y\u00f6netimlerde \u00fcst y\u00f6neticilerin performans de\u011ferlendirme \u00f6l\u00e7\u00fctleri kapsam\u0131na al\u0131nd\u0131. Sonu\u00e7 olarak da olduk\u00e7a iddial\u0131 olan bu hedefler tutturuldu ve a\u015f\u0131ld\u0131.<\/span>
<\/span>
K\u0131sacas\u0131, \u00c7in\u2019de planlar\u0131n lafta kalmamas\u0131nda planlar\u0131n hedeflerde b\u0131rak\u0131lmamas\u0131, hedeflerin ger\u00e7ekle\u015fmesi i\u00e7in gerekli eylemlerin de ayr\u0131nt\u0131l\u0131 bir \u015fekilde planlanmas\u0131 ve sorumlulara atanmas\u0131, uygulay\u0131c\u0131lar\u0131 da bunlar\u0131 ger\u00e7ekle\u015ftirmeye y\u00f6nlendiren te\u015fvik-kontrol sistemlerinin olu\u015fturulmas\u0131 \u00f6nemli rol oynuyor.<\/span><\/p> \t\t\t\t","slug":"cinde-planlar-nasil-yapiliyor-ve-tutuyor","orjinalimage":null,"news_cover_min":null,"news_cover":null,"news_video_min":null,"news_video":null,"cropped_638x552":null,"cropped_310x208":null,"cropped_416x247":null,"cropped_197x247":null,"cropped_416x600":null,"cropped_1200x675":null,"tags":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","meta_title":"\u00c7in\u2019de planlar nas\u0131l yap\u0131l\u0131yor ve tutuyor?","meta_description":"FAT\u0130H OKTAY","meta_keywords":"K\u00f6\u015fe Yaz\u0131s\u0131","view_count":1092,"yt":0,"ytid":"","ytimage":null,"imgdate":"2000-01-01 00:00:00","cuff_cover":null,"cropped_358x214":null,"cropped_842x474":null}]}}